立法动态（第69期）| 金融监管局发布《行政处罚裁量权实施办法》烟草专卖零售许可管理新规广东省降低法律援助门槛惠及更多贫弱群体

2024-04-02 00:00:00

新法速递

金融监管总局发布《行政处罚裁量权实施办法》
烟草专卖零售许可管理新规发布
《广东省法律援助条例》5月1日起实施

政策要点

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国家金融监督管理总局近日发布了《行政处罚裁量权实施办法》（下称《办法》），2024年5月1日起施行。

《办法》全文共计四章三十二条，主要内容包括：一是严格规范执法行为，明确行政处罚裁量权定义，实施处罚裁量权应当遵守处罚法定、过罚相当、程序合法等基本原则。二是细化裁量阶次与适用情形。明确减轻、从轻、适中、从重处罚的基本内涵。落实新修订《行政处罚法》要求，进一步细化不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚的适用情形。明确人员责任认定应当考量的因素，处罚多名责任人员时，应当区分责任主次。三是规范罚款与没收违法所得适用标准。明确银行业保险业从轻、适中、从重罚款幅度标准，以及违法所得认定、计算方式等。四是明确适用《办法》可能出现明显不当、显失公平，或者处罚裁量权基准适用的客观情况发生变化的，可以调整适用。

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国家烟草专卖局关于印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引的通知

国家烟草专卖局近日印发完善烟草专卖零售许可管理优化政务服务工作指引（下称《工作指引》），进一步完善零售许可管理政策要求，区分经营主体发生变化的不同情形决定是否适用烟草专卖零售许可证新办申请；家庭经营的个体工商户在家庭成员之间变更持证人需符合相关要求；持证人营业执照被注销的，区分不同情形决定是否给予零售许可资格保留期；对部分情形的新办申请可不进行实地核查。

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广东省法律援助条例(2024修订)

《广东省法律援助条例》（下称《条例》）经省十四届人大常委会第九次会议审议通过，将于5月1日起施行。《条例》是全国首个省级法律援助的地方性法规，本次修订为更快速度和更大范围的法律援助提供了制度保障。

《条例》明确规定，申请法律援助，除了线下，也可通过邮寄和网络申请。针对残疾人，高龄、失能或者部分失能等行动不便的老年人等行动不便的人，申请的法律援助事项属于本省审理或者处理的，可以向距离最近的法律援助机构提出申请。此外，《条例》还强调困难群众获得均等普惠；扩大了法律援助范围；放宽残疾人免予核查经济困难状况的条件，从“重度残疾且无固定生活来源”修改为“重度残疾或者无固定生活来源的残疾人”；也增加申请法律援助不受经济困难条件限制的情形，将“刑事案件的未成年被害人主张相关权益”和“属于计划生育家庭特别扶助制度扶助对象”列入不受经济困难条件限制的情形；将“追索赡养费、抚养费、扶养费”的情形从免予核查经济困难状况进一步放宽为不受经济困难条件限制等，切实保障法援的普惠性原则得以落实，让更多需要法援的人享受更高水平的法律服务。